上海市水务局副局长刘晓涛在市政府新闻发布会上答记...

 

中新网上海新闻9月6日电 9月5日下午,市政府新闻办举行了有关本市生态环境工作的新闻发布会,市生态环境局局长寿子琪介绍了上海生态环境保护的相关情况,市水务局副局长刘晓涛、市绿化市容局副局长汤臣栋出席发布会,共同回答记者提问。
对于劣Ⅴ类水体治理的情况以及目前治理进展,上海市水务局副局长刘晓涛表示,近年来,上海治水工作在全市上下各方的共同努力下,取得了明显成效。2017年提出目标“两年消黑,三年除劣”。通过2017年、2018年两年的努力,全市整治了5000多条黑臭河道,到2018年年底基本消除了黑臭。
2018年年初,对全市4.8万条河道进行了全面水质调查,当时调查发现,有1.8万条河道是劣Ⅴ类,占比38.7%。从2018年开始,我们提出用三年时间,到2020年底,力争全面消除劣Ⅴ类水体。
通过2018年、2019年这两年的努力,全市中小河道治理坚持科学治水、系统治水、水岸同治,这一轮水环境治理重在水岸统筹,不仅仅是水的治理,更注重岸上的治理,按照“水岸联动、截污治污,沟通水系、调活水体,改善水质、修复生态”的思路,打治水的组合拳。特别是对于岸上农村生活污水,雨污混接改造、截污纳管和违章建筑污水违排放等进行系统治理。
通过一系列治理,截至今年8月,全市4016个考核断面劣Ⅴ类水体下降到5%。全市劣Ⅴ类水体比例从去年年底的18%,到6月份下降到9.3%,到8月份下降到8%,大概还有4000多条劣Ⅴ类水体,到2020年力争全面消除劣Ⅴ类水体。
通过这六方面的组合拳,解决水环境问题,补齐短板。下一步,将通过河长制平台,层层传导压力,确保“2020年力争全面消除劣Ⅴ类水体”的治理目标能够完成。
对于接下来劣Ⅴ类水体治理当中的难点,刘晓涛表示,现在上海水环境是上海生态环境的短板,特别是刚才我介绍的数据,去年年初劣Ⅴ类38.7%,2016年有一个江浙沪数据的比较。2016年,上海考核断面中劣Ⅴ类水体占34%,浙江、江苏劣Ⅴ类水体基本在10%以内。分析上海水环境污染的原因,主要有这么几个方面:
上海农村地区的河道有18000多条,主要是村级河道。这些河道治理的难点,一是农村生活污水排放比较严重;二是农业面源污染,这个问题相当突出,有些地方做过调查,周边畜禽养殖和点源污染处理好之后,河道水质仍然不达标,主要由于农业灌溉用水,通过沟渠排到河道,因此有些河道劣Ⅴ类指标完不成;三是中心城区雨污混接的问题,在2020年前全市小区、企事业单位还有市政雨水混接有2万多处要进行改造,雨污混接改造也是一个攻坚战,全市已经做了安排部署。
刚刚介绍了,到8月底全市劣Ⅴ类水体已经降到8%以下,剩下4000多条都是难啃的骨头,河道污染是综合性的问题。下一步提出打组合拳,重点要盯在岸上。我们准备明年搞劣Ⅴ类水体治理倒计时,到2020年底全面消除劣Ⅴ类。
同时,大家要聚力压实河长制。目前市政府和各个区政府都签订的河长制工作重点目标责任书,就是围绕2020年消除劣Ⅴ类。下一步工作围绕这些难点问题继续攻坚。水环境治理问题要久久为功,我们要系统治水,政府指导和社会参与机制都要动起来,下一步要依托河长制解决难点问题,确保目标能够完成。
对于如何更好地督促河长履行他们的职责,刘晓涛表示,河长制是国家水治理的重大制度创新,是一个好的制度。全面推进河长制以来,上海市委、市政府高度重视河长制工作。上海实行双总河长制,李强书记、应勇市长共同担任上海市总河长。解决河长制干什么、谁来干的问题,我形象地比喻成给河道上户口、找户主。全市48000多条河道,41个湖泊,52000多个小微水体,现在都落了户。户主是谁?就是河长。我们全面建立四级河长,市、区、街镇和村居,每条河都有河长,市、区、街镇建立了三级河长办,全市河流、湖泊和水库都纳入了管理范围全覆盖。经过两年努力,上海河长制解决了干什么,谁来干的问题。
下一步要解决怎么干,干不好怎么办的问题,实现河长制从有名到有实的转变,下一步重点抓好七个制度的落实:
第一,河长巡河制度。我们对河长巡河的频次、要求有具体的规定。河长制全面实施以来,上海各级河长巡河共计14万人次,市级河长巡河136人次,区级河长2700多人次,街镇级河长巡河13余万人次,下一步还是要督促河长落实好巡河制度。
第三,河长轮训制度。对河长开展培训,纳入市委组织部培训内容,对于各级河长更好的履职,特别是履行知河、巡河、治河、护河的职能,开展培训。
第四,三查三访一通报制度。每个月进行水质检查、第三方巡察、舆情核查、工作暗访、热线查访和市民巡访,对发现的问题和河长进行通报,并通过媒体曝光。
第七,社会宣传和动员制度。社会宣传和动员,这点我们要感谢媒体在河长制推进过程当中加大宣传。特别是对于水环境的宣传和监督,同时对民间河长和社会志愿者护河志愿者队伍加强宣传,目前全市有1.4万名志愿者加入护河志愿者队伍,5000多名民间河长参与水环境治理。通过畅通社会监督渠道,通过12345市民热线和河长制监督电话,接受社会监督。非常欢迎媒体朋友,在消除劣Ⅴ类过程当中,大家能够共同宣传、监督、水环境治理工作,一起推动河长制的落实。(完)

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